Pronunciamiento de los gobernadores peronistas en defensa del federalismo

La Gobernadora Lucía Corpacci participó de la cumbre de mandatarios del Partido Justicialista desarrollada en la provincia de San Juan, cónclave del cual surgió un documento dirigido al Poder Ejecutivo nacional en defensa del federalismo.

El siguiente es el texto completo del documento, titulado “Por un verdadero federalismo”, que lleva la firma de todos los gobernadores que asistieron al encuentro:

“La decisión del Presidente Macri de aumentar por Decreto los fondos que por coparticipación federal de impuestos recibirá a partir de ahora la jurisdicción más rica del país en un 268%, es una pésima noticia para los que estamos convencidos que el verdadero desarrollo viene de la mano de una mayor justicia distributiva. La distribución de los fondos que se recaudan a través de los Impuestos Nacionales no es una facultad del Poder Ejecutivo Nacional. Es una obligación que está presente en nuestra Constitución Nacional y en todo nuestro ordenamiento jurídico como República Federal. Los coeficientes de distribución de los fondos coparticipables no pueden ser modificados mediante un decreto, sino que deben acordarse con todas las provincias. En este caso además, la norma utilizada (el decreto 194/16) adolece de la exposición detallada de tos fundamentos que una medida de esta importancia requeriría.

La distribución de los recursos fiscales es la principal herramienta que tenemos como Nación para corregir las desigualdades que se producen entre las distintas regiones, generadas por sus particularidades geográficas, históricas, demográficas y económicas. Esas desigualdades regionales no pueden traducirse en desigualdades de oportunidades de nuestros compatriotas que habitan el suelo argentino en toda su extensión. La única forma de asegurar esto es mediante la asignación de recursos fiscales con criterios eficaces en función de estos objetivos superiores. La verdad es que ya existía una injusticia porque la distribución que hoy rige data de 1988 y hay muchas situaciones que no se contemplan adecuadamente. Esta injusticia hoy vigente es profundizada por el decreto 194/16. En lo inmediato, se debe devolver el 15% que se detrae de la masa de fondos coparticipables desde el año 1992 ya que la Corte Suprema de Justicia a fines del 2015 estableció que esa detracción es inconstitucional. Hoy se vive una situación de profunda inequidad ya que tres provincias que realizaron el reclamo judicial (San Luis, Santa Fe y Córdoba) se vieron beneficiadas por la sentencia de la Corte, pero el resto no. Esta situación había sido corregida por el Decreto 2635/15, que fue derogado por el Presidente Macri. Es imperioso que esta problemática se resuelva a través de la política, de lo contrario todas las provincias se verán obligadas a utilizar la vía judicial y la Corte ya fijó un antecedente muy claro del que no podrá alejarse.

Además, debemos definitivamente encarar una discusión política para cumplir el mandato de la Constitución Nacional en su art. 75 inc. 2, de establecer un nuevo régimen federal de coparticipación de impuestos, la cual debe darse en su ámbito natural que es el Congreso Nacional. También es necesario llevar adelante las acciones para asegurar que el gobierno nacional cumpla con las obligaciones de financiar y saldar las obras públicas nacionales comprometidas en la totalidad de los presupuestos aprobados. Asimismo Nación debe atender las deudas previsionales existentes en las jurisdicciones provinciales. Hoy tenemos una oportunidad histórica. La Nación y la mayoría de las Provincias tienen nuevas autoridades políticas con la legitimidad que les otorga las ejemplares elecciones realizadas durante el año 2015. Más allá de las diferencias ideológicas y políticas de los diversos espacios que ganaron las elecciones en cada jurisdicción, todos buscamos un desarrollo económico y social equilibrado. El peronismo sigue siendo el movimiento político más federal del país. Nuestro movimiento late en los rincones de cada provincia, de cada municipio. Para nuestra doctrina justicialista es inconcebible resolver una necesidad de financiamiento de una jurisdicción sin aplicar un criterio de justicia distributiva.

Por esto es que llamamos a la reflexión a toda la dirigencia política argentina para que encaremos esta cuestión de vital importancia. Como un individuo no puede realizarse en una comunidad que no se realiza, ninguna provincia podrá progresar sobre bases sólidas si fallamos en construir un país inclusivo y más justo. Ese es el verdadero federalismo”.

El cónclave

Los gobernadores del PJ, reunidos en San Juan, emitieron el documento transcripto con el objetivo de reclamar de manera enérgica y global al Gobierno Nacional por la restitución del 15% de masa coparticipable que dispuso la ex presidenta Cristina Fernández, a través de un decreto, luego de una resolución Judicial y que Mauricio Macri volvió a anular, también por la vía del DNU. Los mandatarios peronistas volvieron a pedir hoy la restitución de ese dinero y consideran ir a la Justicia en forma conjunta si no son escuchados.

Del encuentro desarrollado en el Centro Cívico de San Juan participaron, además de Lucía Corpacci, el gobernador sanjuanino Sergio Uñac y el diputado nacional y titular del peronismo local, José Luis Gioja, Juan Manuel Urtubey (Salta), Alicia Kirchner (Santa Cruz), Gildo Insfrán (Formosa), Gustavo Bordet (Entre Ríos), Sergio Casas (La Rioja), Juan Manzur (Tucumán), Claudia Ledesma Abdala (Santiago del Estero), Carlos Verna (La Pampa) y Domingo Peppo (Chaco).

En el documento denominado “Por un Verdadero Federalismo”, los dirigentes calificaron como “una pésima noticia para los que estamos convencidos que el verdadero desarrollo viene de la mano de una mayor justicia distributiva” la resolución del gobierno nacional que aumentó los ingresos por coparticipación para la ciudad de Buenos Aires.

En este sentido, consideraron necesario “devolver el 15 por ciento que se detrae de la masa de fondos coparticipables desde el año 1992 ya que la Corte Suprema de Justicia a fines del 2015 estableció que esa detracción es inconstitucional”. Además, indicaron que se debe “encarar una discusión política” para “establecer un nuevo régimen federal de coparticipación de impuestos, la cual debe darse en su ámbito natural que es el Congreso Nacional”, y que el Estado “cumpla con las obligaciones de financiar y saldar las obras públicas nacionales”.

Palabras de Lucía

La gobernadora de Catamarca, Lucía Corpacci, presente en la cumbre del PJ en San Juan, tildó la reunión de “muy grata”, y comentó que “planteamos el 15 por ciento por la desigualdad que se genera con tamaño aporte a la Ciudad de Buenos Aires en detrimento de las provincias, que es algo que nos afecta”.

Además, la mandataria catamarqueña dijo que “hay provincias con la obra pública parada y eso significa mucho, porque hay muchos trabajadores sin cobrar un salario. Entonces no sabemos cuál es la urgencia de depositarle tanto dinero a Capital Federal cuando hay una deuda pendiente con las provincias. Por eso, tenemos que tener un plano de igualdad, no puede ser que las provincias que más recursos tienen sean las que reciban más coparticipación”.

Con respecto al futuro del PJ, aseguró que “estamos trabajando en eso y vamos a volver a reunirnos porque ahora faltaron representantes”.

 

Otras voces

Sergio Uñac, gobernador de San Juan y uno de los anfitriones de la cumbre peronista, dijo que “tenemos un gran desafío que es un reclamo justo, porque necesitamos que el país siga encaminado en la posibilidad que las provincias tengan viabilidad”.

En el mismo sentido, Uñac manifestó que “necesitamos que el presidente tenga una visión de que sí hay posibilidades de distribución, retocando la distribución primaria o secundaria, porque no sabemos cómo salio el aumento a la Ciudad de Buenos Aires, como así también necesitamos que seamos tenidos en cuenta el resto de las provincias”.

José Luis Gioja fue uno de los anfitriones de la cumbre peronista y fue uno de los oradores, expresándose sobre todo acerca de la coparticipación.

“Es complicado hacer una ley de coparticipación, aunque la gobernabilidad del país pase por la de las provincias”, dijo el diputado nacional, quien agregó que “por un simple decreto casi se le triplicó el presupuesto a Capital Federal, que es el distrito más rico del país”.

En el mismo sentido, Gioja consideró que la de Macri fue una “medida arbitraria que genera una desigualdad evidente, por eso es fundamental empezar a discutir la coparticipación porque es clave para el país que ese 15 por ciento sea devuelto a las provincias”.

El gobernador de Formosa, Gildo Insfrán, defendió el documento confeccionado hoy junto a sus pares y aseguró que “se trata de un reclamo justo”.

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